Quali paesi obbligano l’amministrazione a svelare il metodo della stima?
Sette ordinamenti europei obbligano l’amministrazione a rendere noto il metodo della stima: Francia, Estonia, Finlandia, Belgio, Polonia, Romania e Spagna. In questi paesi l’amministrazione deve comunicare non solo il risultato, ma anche come vi è giunta. Negli altri dei trentadue ordinamenti da noi rilevati quest’obbligo non esiste o esiste solo in forma limitata.
Perché la domanda è decisiva
Chi conosce il metodo può ricalcolarlo. Chi non lo conosce discute di una cifra di cui ignora la formazione. La differenza cambia completamente la situazione di partenza di una verifica: nei sette paesi un calcolo contrario prende le mosse da un percorso già reso noto — si discute di un metodo conosciuto, non di una cifra sconosciuta.
I sette paesi e le loro fonti
| Paese | Fonte | Che cosa è richiesto |
|---|---|---|
| Francia | Livre des procédures fiscales, Art. L. 76 | Le basi dell’imposizione e i metodi con cui sono state determinate vanno comunicate almeno trenta giorni prima della riscossione. |
| Estonia | Maksukorralduse seadus, § 94 Abs. 2 | I metodi della stima e i mezzi di prova impiegati vanno indicati nell’avviso. |
| Finlandia | Laki verotusmenettelystä, 27 § | Al contribuente vanno mostrati i dati di confronto. Se non è possibile, va indicata la ragione. |
| Belgio | Code des impôts sur les revenus 1992, Art. 346 | L’avviso di rettifica deve indicare tutti gli elementi su cui si fonda. |
| Polonia | Ordynacja podatkowa, Art. 23 § 5 | La scelta del metodo di stima va motivata. |
| Romania | Cod de procedură fiscală, Art. 106 Abs. 3 | Nell’atto vanno indicati i motivi di fatto, la base giuridica e i criteri della stima. |
| Spagna | Ley 58/2003 General Tributaria, Art. 158 Abs. 1 | Alla verifica va allegato un informe razonado sui motivi, sullo stato della contabilità, sulla giustificazione dei mezzi scelti e sui calcoli effettuati. |
Un paese sta nel mezzo
La Slovacchia richiede, ai sensi del § 49 Abs. 1 del Daňový poriadok, un elenco degli ausili nel verbale — cioè le fonti da cui si è stimato, ma non il percorso di calcolo.
E dove l’obbligo manca espressamente
Due esempi dalla stessa rilevazione: l’Irlanda fa bastare, ai sensi della Section 922 Abs. 2 del Taxes Consolidation Act 1997, la stima to the best of his or her information and judgment — senza catalogo e senza ostensione. Cipro fonda l’accertamento, ai sensi della legge 4/1978, sul giudizio del Direttore.
Che cosa apportiamo
Abbiamo rilevato i presupposti della stima in trentadue ordinamenti europei — per ciascun paese il concetto giuridico nella lingua nazionale, il requisito e la fonte. Dove il metodo va reso noto, lo ricalcoliamo. Dove non deve esserlo, affianchiamo un calcolo nostro, interamente scoperto.
Le disposizioni qui riportate hanno finalità informativa e non sostituiscono la consulenza legale. Per l’applicazione al caso concreto la situazione giuridica al momento del procedimento va verificata da un avvocato abilitato nel paese e nella materia di cui si tratta.